清晨，宿豫区关庙镇卓庄村村民彭春玲早早来到地头，忙着将成熟的西瓜装上车。由种粮到种瓜，由靠天吃饭到发展高效农业，该村村民的腰包渐渐鼓了起来，不少人开起了小轿车、住进了小洋楼。转变，缘于一条农村公路的建成通车。
这条农村公路，连接的是乡村与城市，打通的却是贫瘠与富足、困顿与希望。
通了路，让人和物流动起来
关陆线是卓庄村主要对外通道。沿着这条路，该村的农副产品源源不断进入农贸市场、超市、生鲜店，为村民带来不菲收入。但是，在几年前，该村由于交通运输不畅，让很多想发展高效农业项目的农户望而却步。关陆线提档升级后，农户的出行变得更加方便，种植的瓜果蔬菜运输也更加便捷，大大节省了运输成本，农户致富更有奔头。
其实，在宿豫广袤大地上，流动的不仅仅是物，更多的是人。
畅通的农村公路，让各乡镇有了发展生态经济的动力，有了实施乡村振兴战略的基础，农民合作社、农家乐等新型农业经营主体如雨后春笋般茁壮成长，乡村游、自驾游等成为城市居民周末休闲首选。同时，奔驰在农村公路上的公交车、私家车拉近了城乡距离，让越来越多的“庄稼汉”变身为企业职工、创业者。
“实施乡村振兴，必须交通先行。”宿豫区交通运输局局长周维生说，近年来，该区农村公路建设取得了较好成绩，截至2017年底，共完成农村公路提档升级工程及“最后一公里”通达工程238公里，总投资13370万元。
建设农村公路，取得的成效如何？
——加快了城乡一体化发展步伐。通过积极推进农村公路建设，促进了农村公路路网结构形成，消除了“断头路”现象，打通了农村公路微循环，切实解决了农村群众“出行难”的问题，同时优化了农村地区的整体结构布局，促进了农村小城镇发展。
——保证了农村资源利用最大化。通过建设农村公路促进运输业发展，解决了乡镇农副产品的运输问题，降低了物流成本，促进了其他资源的开发利用，使乡镇产业布局更加科学合理。
——为乡镇居民创造更多的就业机会。随着农村公路路网结构不断完善，为投资者提供了更多便利，充分挖掘了乡镇发展潜力，获得更多对外交流条件，不仅吸引本地人创业，还吸引外地客商投资兴业，为乡镇居民提供了充分的就业机会。
换思路，让农村路网更“灵动”
农村公路怎么建，才能保证效益最大化？这是宿豫交通运输人一直在考虑的问题。
延续传统的思路，对原有土路进行改造，这样投入最少，村民的意愿也容易满足。但是在经济高速发展的今天，道路存在的意义已不再是如何让人和物流动起来，而是如何实现更好、更快捷流动，如何促进地方经济更好、更快发展。
为实现这一目标，宿豫交通运输人积极转换思路，科学编制方案，确保农村公路路网更“灵动”，能承担更多任务。
该区结合地方实际，重点把镇村公交线路以及通往学校、经济节点和集中居住点的道路列入规划，充分利用原有公路基础，优化道路线形，尽可能减少对环境的破坏和土地资源的浪费。
在工程实施过程中，加强监督和考核，确保计划有效落实，重点把好招投标监管关、专业人员监理关、技术跟踪保障关、建设资金拨付关，并对农村公路提档升级工作落实情况进行全过程督查，定期通报工程施工进度、质量、安全等各方面情况，确保农村道路建设有序推进、质量更优。
宿豫区幸福大道全长10.8公里，起点位于环城东路，终点位于新大线，2017年6月建成通车，途经宿迁电子商务产业园区、梨园湾、杉荷园，曹集乡、新庄镇依托幸福大道开出了“五朵金花”，推动了宿豫农业和乡村旅游业的发展，为乡村振兴提供了坚强的硬件保障。
提标准，让“四好”成为主旋律
“建设农村公路，不仅要解决‘无’的问题、解决‘断’的问题，更要提高标准，让‘四好’成为主旋律。”周维生说，今年年底前，宿豫区将完成农村公路提档升级工程46公里、“最后一公里”通达工程31公里的建设任务，并将进一步规范和完善“四好农村路”项目建设管理，全面实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的各项目标任务。
建设好农村公路。对列入年度计划的乡村道路进行提档升级，结合农田灌溉水系，采用单侧或双侧加宽至6米，建成双车道四级路；提档升级道路按要求整理土路肩，每侧宽度不小于0.5米，且道路两侧排水通畅，绿化配套完善；沿线确保无危桥，桥头、水渠段、高坡段设置护栏等防护设施，道口设置警示桩，各类标志标牌齐全，防止重大安全责任事故的发生。
管理好农村公路。建立农村公路管理机构；路政管理全覆盖，建立路政群管（协管）网络；整治穿越城镇、村庄的道路，实现路田分家、路宅分家；公路绿化达标，宜林路段县道绿化率达到98%、乡道达到95%、村道达到90%。
养护好农村公路。养护经费纳入财政预算，做到农村公路有路必养；重视养护大中修，确保县道优良率不低于90%、乡村道不低于80%；路基及路肩无杂物堆积，路面、桥面正常清扫保洁，桥下无堆积物，涵洞畅通无阻水现象；沿线交通安全设施及时更换；树木勤于修剪养护。
运营好农村公路。围绕“到2020年，江苏省率先基本实现交通现代化”目标制订工作计划，确保行政村通镇村公交覆盖率达100%；城乡道路客运一体化发展水平达到省级标准AAAA级及以上；建立农村物流网络，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
筑路永无止境，有路方能振兴。从“走得了”到“走得好”，宿豫交通运输人不断延伸高品质农村公路，使之成为当地百姓的致富路、幸福路。（董璇）